宣恩縣：“543”黨建工作法助“創(chuàng)文”提質(zhì)增效

　　“邊走邊看邊研究，主動發(fā)現(xiàn)和解決問題，全面查找社區(qū)網(wǎng)格問題短板，年底實現(xiàn)步巡發(fā)現(xiàn)交辦問題全清零?！?月上旬以來，宣恩縣組織開展“用腳步丈量城市·走出美麗街巷”步巡活動，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位下沉社區(qū)組成步巡專班，走進(jìn)上湖塘社區(qū)稅務(wù)網(wǎng)格、住建網(wǎng)格，現(xiàn)場找問題、出對策，推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。

　　今年以來，宣恩縣持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)全國文明城市創(chuàng)建工作，探索“543”黨建工作法，不斷健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”五級組織體系，建立“四包四定四?！背鞘猩鐓^(qū)網(wǎng)格化包保責(zé)任工作機(jī)制，推進(jìn)黨建引領(lǐng)三方聯(lián)動親鄰模式，用“小網(wǎng)格”兜起大民生，凝聚文明創(chuàng)建“紅色力量”。

　　健全組織體系

　　壓實責(zé)任保障

　　“推進(jìn)城市黨組織建設(shè)工作，是創(chuàng)建全國文明城市的核心，只有統(tǒng)籌社區(qū)黨組織可利用資源，推進(jìn)共管共治，才能凝聚發(fā)展合力?！毙骺h珠山鎮(zhèn)黨委組織委員張乾說。

　　以組織體系建設(shè)為重點，是新時代黨的組織路線提出的明確要求，也是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層治理的首要任務(wù)。宣恩縣持續(xù)打好城市黨建“組合拳”，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，推進(jìn)“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”共治模式，推動形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組——黨員家庭戶”社區(qū)黨組織體系，組織聯(lián)席會議65次，審議重大事項132件次，成立網(wǎng)格（片區(qū)）黨支部31個、樓棟黨小組179個，選樹黨員中心戶562個。

　　“工作有目標(biāo)，待遇有保障，我們工作起來干勁十足?！毙骺h珠山鎮(zhèn)興隆街社區(qū)工作者冷施蓉說。宣恩縣以社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)為牽引，全面加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍專業(yè)能力建設(shè)，嚴(yán)格核定社區(qū)工作者員額職數(shù)102個，組織5期社區(qū)工作者和社工人才隊伍專職化培訓(xùn)，推動基層隊伍整體優(yōu)化提升。在此基礎(chǔ)上，該縣依托縣直企事業(yè)單位閑置用房和小區(qū)開發(fā)商配套用房，推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，完成上湖塘、興隆街、工農(nóng)街社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心整體搬遷，建成“1+N”紅色驛站、推進(jìn)紅色商戶志愿服務(wù)，讓社區(qū)居民隨時享受“紅色服務(wù)”。

　　落實責(zé)任制度

　　加強(qiáng)精細(xì)管理

　　如何打破瓶頸，發(fā)揮黨組織集聚優(yōu)勢推進(jìn)文明城市創(chuàng)建？

　　宣恩縣探索網(wǎng)格化包保責(zé)任制度，印發(fā)《宣恩縣城市社區(qū)網(wǎng)格化包保責(zé)任制實施方案》，實施“四包四定四保”工作機(jī)制，通過縣委常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包網(wǎng)格、縣直單位包小區(qū)（樓棟）、黨員干部包自身戶和聯(lián)系戶（簡稱“四包”），采取定人定崗定責(zé)定目標(biāo)（簡稱“四定”）辦法，積極發(fā)動縣直機(jī)關(guān)黨員干部積極投身基層治理重點工作，協(xié)調(diào)處理包保責(zé)任區(qū)域的重點、難點問題，確保實現(xiàn)黨建引領(lǐng)宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實到位、激勵保障到位、督導(dǎo)考核到位（簡稱“四?！保?，引導(dǎo)黨員干部職工全力推進(jìn)文明創(chuàng)建、疫情防控等重點工作，協(xié)調(diào)處理重點難點問題，協(xié)同構(gòu)建宣傳有效、環(huán)境整潔、社會安定、生活舒適、文明有序的城市社區(qū)治理新格局。

　　“我們堅持網(wǎng)格包?！伞贫龋h員干部每月至少參與1次社區(qū)組織的黨員志愿服務(wù)活動，推進(jìn)宣傳、建設(shè)、治理等相關(guān)重點工作?！毙骺h委組織部副部長明關(guān)祝說。該縣明確包保單位重點做好動員監(jiān)督、意見征求、共駐共建、基礎(chǔ)建設(shè)、專項治理等五項工作，黨員干部每年至少參加8次不少于40小時社區(qū)治理工作，變8小時“單位黨員”為24小時“社區(qū)黨員”，督促擴(kuò)大活動覆蓋面、參與度和影響力。

　　堅持三方聯(lián)動

　　推進(jìn)共治共享

　　走進(jìn)宣恩縣珠山鎮(zhèn)丹峰貢水龍城小區(qū)，首先映入眼簾的是醒目的紅色物業(yè)標(biāo)識，該小區(qū)作為“紅色物業(yè)”示范點，著力于破解社區(qū)治理難題，不斷創(chuàng)新居民自治機(jī)制，激發(fā)社區(qū)活力，拓寬居民參與自治平臺。

　　為推動社區(qū)基層治理工作再上新臺階，加強(qiáng)社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司“三方聯(lián)動”工作效能，宣恩縣聚焦小區(qū)治理，以黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞居民所需，充分整合多方資源，聯(lián)勤聯(lián)動，不斷提升社區(qū)治理水平，切實增強(qiáng)居民歸屬感、安全感、幸福感。

　　小區(qū)是城市的基本細(xì)胞，也是推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的基礎(chǔ)。宣恩縣構(gòu)建“1+8+N”紅色業(yè)委會組建模式，由物業(yè)行業(yè)黨委牽頭指導(dǎo)業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)8個社區(qū)黨組織，整合“雙報到”單位、共建單位、轄區(qū)社會組織、人民調(diào)解員等多元力量，通過組建業(yè)委會黨支部，創(chuàng)新打造“紅色業(yè)委會”“紅色自管會”等“紅色管家”組織體系，累計組建業(yè)主委員會（自管會）104個，黨員比例60%以上93個，占比90%以上，為基層治理嵌入“紅色芯”。

　　在此基礎(chǔ)上，宣恩縣聚焦黨建引領(lǐng)全國文明城市創(chuàng)建，全力推進(jìn)“一社一品”黨建品牌建設(shè)，探索“5分鐘紅色空間”服務(wù)模式，加快“興心相印·隆中鄰里”綜合體建設(shè)，完善“五彩家和”“三三管九”“五心同頻”等黨建工作法，建設(shè)“近悅遠(yuǎn)來·詩意珠山”蜂巢驛站，推進(jìn)黨建引領(lǐng)共治共建共管，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)治理新體系。 （恩施日報 全媒體記者 楊長鎂 通訊員 劉友春）