文明枝江綻異彩——枝江市創(chuàng)建全國文明城市紀(jì)略

航拍枝江

　　十字街頭，看不到“拉繩警察”，人車分流，井然有序；大街小巷，看不到果皮紙屑，垃圾分類，干凈靚麗；富裕城鄉(xiāng)，看不到紛爭低俗，社會和諧，生機(jī)盎然……

　　藍(lán)天、碧水、祥和，讓相映成趣的枝江市，像長江岸邊一顆璀璨奪目的明珠，令人神往。

　　2020年12月14日，枝江市又一次赴深圳招商，短短兩天輕松簽約19個投資項目，協(xié)議投資額度高達(dá)66億元。遍及全國各地的枝江籍實業(yè)家，也不約而同地掀起了回鄉(xiāng)投資潮。

　　這些成績的背后，無不閃現(xiàn)著枝江市眾志成城摘取的“全國文明城市”這塊金字招牌所產(chǎn)生的神奇力量。

　　2020年11月20日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京舉行，枝江市首次榮膺全國文明城市，為宜昌“文明城市群”再添一城。12月29日，全省精神文明建設(shè)表彰大會在武漢召開，枝江市委書記賈立在會上交流了創(chuàng)建經(jīng)驗。

　　上下同欲，眾志成城，久久為功，終得夢圓。近3年來，按照宜昌市委、市政府部署，枝江市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終把創(chuàng)建“全國文明城市”作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手、貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，始終堅持人民至上、創(chuàng)建為民理念，始終堅持以“塑形、鑄魂、惠民”為核心，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓規(guī)范管理，突出抓新風(fēng)培育，突出抓長效機(jī)制，以創(chuàng)建促發(fā)展、惠民生、優(yōu)環(huán)境，城市文明程度和市民幸福指數(shù)不斷提升。

　　全國文明城市是一個地域、一個城市含金量最高、影響力最大、普惠面最廣的城市品牌，是目前國內(nèi)城市綜合類評比中最具榮譽(yù)、最具價值的城市品牌。

　　高質(zhì)量發(fā)展與高水準(zhǔn)文明交相輝映，高顏值城市與高素質(zhì)人文珠聯(lián)璧合。枝江摘得“全國文明城市”桂冠的背后，是大考之年的亮麗答卷，是全面小康的內(nèi)涵展示，是深化創(chuàng)建的嶄新起點(diǎn)。

　　以人民為中心

　　讓文明創(chuàng)建根植沃土

綜合改造124個老舊小區(qū) 

　　枝江市開展文明創(chuàng)建，絕非沽名釣譽(yù)，而是堅持以人民為中心，讓人民設(shè)身處地分享改革發(fā)展成果，讓人民不斷提增幸福感、獲得感。

　　針對民生設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展地位適應(yīng)度不平衡、不充分的實際，枝江市堅持創(chuàng)建為民，按照輕重緩急分批走的理念，毫不歇息地將市民的需求、渴盼落到了實處。

　　近年來，枝江市投資3億元，綜合改造124個老舊小區(qū)，整治120多條背街小巷，改造提升4個農(nóng)貿(mào)市場；新增、改建77座公交站臺，新建改建30余座公廁……。

　　如今，行走在枝江街頭，映入眼簾的是衛(wèi)生整潔的環(huán)境、井然有序的交通、規(guī)范便利的市場、貼心到家的公共服務(wù)設(shè)施。市民紛紛反映，每時每刻，都能感受到這座城市的溫度。

　　城市的痛點(diǎn)在哪，創(chuàng)建的焦點(diǎn)就在哪；城市的堵點(diǎn)在哪，創(chuàng)建的腳步就到哪。枝江市緊緊抓住文明城市“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”這一工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與推進(jìn)民生實事相結(jié)合，把群眾急難愁盼的問題作為短板、弱項來整改提升，大力實施集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、背街小巷、主次干道以及公廁改造維修工程，補(bǔ)齊民生短板；持續(xù)開展公共環(huán)境、交通秩序、市場秩序、文化市場以及校園周邊環(huán)境等專項整治行動，一步一個腳印，持續(xù)攻堅克難，不斷筑牢文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)，推動文明實踐成果共建共享，努力增加市民的獲得感、幸福感。

五柳樹市場 周星亮 攝 

　　五柳樹市場是枝江最大的集貿(mào)市場，服務(wù)范圍輻射了城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近10萬居民。曾幾何時，這個始建于1991年、占地100畝的物資集散地，卻演變成了亂搭亂建的“棚戶區(qū)”，人員密集、交通擁堵、設(shè)施老化、功能弱化、環(huán)境惡劣，群眾反響強(qiáng)烈。

　　民有所呼，必有所應(yīng)。2018年初，枝江市把五柳樹市場綜合改造納入創(chuàng)建全國文明城市的重點(diǎn)整改督辦項目，并列為《市政府工作報告》十件民生實事之一，投資2000萬元對照國家規(guī)范化菜市場標(biāo)準(zhǔn)，對市場硬件設(shè)施進(jìn)行改造，完善功能配套和行業(yè)布局。2019年1月，修葺一新的市場投入使用，五柳樹市場成為既適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活配套要求，又滿足城市未來發(fā)展需要的大型綜合市場。

　　老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，“臟亂差”“行路難”“停車難”等是老百姓反映最強(qiáng)烈的問題。枝江市以完善基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，按照“燈明、墻凈、水暢、路平”的標(biāo)準(zhǔn)，綜合改造老舊小區(qū)124個，探索出老舊小區(qū)“連片改造模式”，安裝背街小巷、老舊小區(qū)路燈1300余盞，落實分類垃圾桶800余套；推進(jìn)人行道修補(bǔ)工程，累計完成人行道修補(bǔ)30500平方米、鋪筑瀝青路面1150平方米；新改建公廁30余座，設(shè)置公廁導(dǎo)向牌300余塊；完成77座公交站臺新改建、新建交通標(biāo)志標(biāo)牌300余塊，重新施劃交通標(biāo)線1萬余平方米，增劃18處斑馬線，市民出行更加便利安全；建成綠色生態(tài)停車場16處，新增小車停車位3700個、摩托車停車位4900個、臨時停車點(diǎn)3600個，有效緩解了“停車難”狀況。

　　除了老舊小區(qū)改造外，枝江市還著力強(qiáng)化城市“面源”上的治理。針對車輛亂停、行人亂闖等不文明行為，開展交通整治行動，查處各類交通違法2.1萬余起；對于違建、出店經(jīng)營的現(xiàn)象，開展市容市貌集中整治行動，規(guī)范出店、占道經(jīng)營1.2萬余起，清理疏導(dǎo)流動攤販3200余起，依法拆除違法建設(shè)259處4619平方米，拆除戶外廣告24處880平方米；結(jié)合疫情防控要求，組織開展“三推一禁”行動，與重點(diǎn)餐飲店簽訂“堂食經(jīng)營承諾書”；組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，整治背街小巷、小區(qū)院落、城鄉(xiāng)接合部等衛(wèi)生死角，清理衛(wèi)生死角4000余處、清理垃圾5000余噸、雜草荒地5000余平方米。

　　創(chuàng)建觸覺延伸到哪里，哪里就會贏得市民的歡呼雀躍。創(chuàng)建為民，也自然贏得老百姓的積極響應(yīng)、參與和支持。哪里需要整改，老百姓會主動通過書記、市長熱線無障礙反映，次日甚至當(dāng)天便可實現(xiàn)無縫對接。遇到需要犧牲小家利益的整改完善事項，市民們也會自覺自愿支持、服從公共利益。

　　以塑形為先導(dǎo)

　　讓文明創(chuàng)建彰顯魅力

白鴨寺公園 周星亮 攝 

　　塑形，需要積淀；塑形，更需發(fā)展。文明城市的形象，既要文明系統(tǒng)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明工廠等文明群像支撐，還要摒棄“一勞永逸”的思維，不斷與時俱進(jìn)。

　　在枝江市，這些走在前列的文明群像，既是枝江市文明創(chuàng)建的縮影，也是發(fā)展文明創(chuàng)建的典范，更是城鄉(xiāng)一體、建管并舉抓創(chuàng)建，秉持精細(xì)化、常態(tài)化管理的標(biāo)桿。

　　新時代、新征程，賦予了文明創(chuàng)建新的內(nèi)涵。對此，枝江市委、市政府提出以綠為底，精雕細(xì)琢，讓城市更美好。全市上下踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將促進(jìn)城市發(fā)展、提升服務(wù)水平、美化生態(tài)環(huán)境、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，融入到文明城市創(chuàng)建中，以繡花功夫建設(shè)品質(zhì)城市，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。城市面貌的日新月異，讓老百姓充分享受到了更多更美的生態(tài)福利和城市發(fā)展成果。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。以長江為軸，枝江建設(shè)10公里最美濱江生態(tài)廊道，為市民打造了一個生態(tài)、休閑、娛樂、健身的“城市客廳”。目前，全長2.2公里的濱江公園城西段已建成。園內(nèi)上百種植物組合式種植，分布著寬闊的大草坪、親水平臺、羽毛球場、籃球場、排球場、茶室、咖啡廳等，讓市民盡享悠閑慢時光。濱江公園生態(tài)廊道，改變了枝江城區(qū)“看得見江，親近不了水”的局面，市民一年四季都可親水健身休閑。冬日的清晨、夜晚，依然可見保持著安全距離的市民在濱江公園內(nèi)跳廣場舞、散步健身。一些老年市民說，去濱江公園游樂是他們一年四季的“必修課”。

　　全域治理，生態(tài)修復(fù)。枝江市堅決落實長江大保護(hù)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全域生態(tài)綜合治理，以治水、治岸、治域，和凈水、活水、秀水、安水、節(jié)水、富水“六水共治”為著力點(diǎn)，實施20個項目56個工程，總投資100億元。在全面推行河湖長制基礎(chǔ)上，探索出小微水體推行河湖長制及治理管護(hù)工作的新路子，深入推進(jìn)“清三河”行動，集中清理整治河流30條，溝渠297條，公共水體坑塘10603口，小微水體與大江大河實現(xiàn)活水互通、健康循環(huán)，全市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　水岸同治，岸綠景美，人水和諧，金湖再現(xiàn)生態(tài)美。近年來，枝江市把金湖作為山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)項目，通過退漁還湖、清污截污、種植水生植物、建設(shè)濕地公園等一系列措施，持續(xù)改善金湖的生態(tài)環(huán)境。金湖濕地被評為湖北省“山水林田湖草”生態(tài)系統(tǒng)綜合治理示范項目，獲“長江經(jīng)濟(jì)帶美麗湖泊”殊榮。

　　推窗見綠、出門入園。枝江市全力改善群眾運(yùn)動休閑環(huán)境，先后投資3億元建成全省縣級一流的體育中心，將楊家垱公園由一個20多年未曾治理的“龍須溝”變成生態(tài)公園，白鴨寺、丹陽、四季港等一大批生態(tài)公園建成投用。大公園加上小游園、“微景觀”，多形態(tài)組成了城市“綠肺”、市民游園。

　　文明創(chuàng)建促進(jìn)城市功能更加完善。在枝江，交通、供水、供氣、供熱、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，基本公共服務(wù)體系不斷完善。城區(qū)在15個社區(qū)構(gòu)建起“15分鐘生活圈”，居民辦事、居家養(yǎng)老、購物、衛(wèi)生教育、休閑娛樂實現(xiàn)“五不出”社區(qū)，城市承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　治理農(nóng)村人居環(huán)境，打造“最美田園水鄉(xiāng)”。枝江創(chuàng)成國家園林城市后，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，又創(chuàng)成了全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)縣。全市以“三清一改一拆一綠一分類”為重點(diǎn)，全域推進(jìn)村莊清潔行動。清垃圾雜物、清堰塘、清墻體廣告，推進(jìn)農(nóng)村改廁、違建拆除、全域綠化、垃圾分類；實施“五子工程”，拆棚子、美院子、清池子、堵管子、撒花籽；探索“六字路徑”，看、開、定、比、評、曬，比學(xué)趕超。推進(jìn)“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”，實行“一坑兩桶三上門”分類模式，連續(xù)3年安排3000萬元獎補(bǔ)資金，開展“清三河”行動；封堵畜禽養(yǎng)殖排污口1226個，完成1157家養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施改造；按照“三棵樹、五朵花、十平米菜園”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動農(nóng)戶美化自家庭院，形成了一批“小花園”、“小菜園”。在農(nóng)村路邊撒滿花籽，用鮮花串起城鄉(xiāng)，構(gòu)成“人在畫中游”的美景。村村是景區(qū)，戶戶是景點(diǎn)，放在枝江市農(nóng)村，一點(diǎn)也不夸張。

　　與時俱進(jìn)，持續(xù)塑形，讓枝江市逐步形成了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)入園區(qū)，康居生活進(jìn)小區(qū)、休閑旅游到景區(qū)”的科學(xué)的生產(chǎn)生活功能分區(qū)。枝江市民、入住客商無時無刻、隨時隨地，都能徜徉在優(yōu)美的環(huán)境中、幸福的生活中、愉悅的感受中。

　　以鑄魂為根基

　　讓文明之花永遠(yuǎn)綻放

志愿服務(wù) 黃翔 攝 

　　文明創(chuàng)建，沒有一蹴而就、一勞永逸。惟有鑄魂，才能世代傳承,永續(xù)前行。在文明創(chuàng)建的接力征途中，枝江市委、市政府始終強(qiáng)調(diào)：衡量一個城市的文明水平，既要看“顏值”，更要看“氣質(zhì)”。

　　在枝江，全市上下堅持價值引領(lǐng)、鑄魂育人抓創(chuàng)建，大力培育踐行社會主義核心價值觀，選樹榜樣典型1000余人，建成“枝江好人館”，放大好人輻射效應(yīng)。開展“四村四美六實踐”新時代文明實踐活動，10萬余名志愿者在各領(lǐng)域奉獻(xiàn)作為。廣泛開展“踐行核心價值觀，爭做文明有禮枝江人”主題活動，出臺《枝江文明禮儀25條》，全面推廣“公勺公筷”“一米線”等文明規(guī)范。廣大市民爭做文明市民，爭當(dāng)文明使者，追求文明時尚，一幅幅生動的畫面，映照出了文明風(fēng)尚涵養(yǎng)出的城市氣質(zhì)。

　　在創(chuàng)建全國文明城市的號角聲中，枝江市委、市政府堅持以培育踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，持之以恒地把文明城市創(chuàng)建作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，有力促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)力、同頻共振，實現(xiàn)了文明城市與文明市民同成長，城市溫度與文明程度同提升。

　　動員群眾參與。枝江市通過豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情。組織開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動，湖北三寧化工股份有限公司、曹店村榮獲全國文明單位、文明村鎮(zhèn)稱號；開展“美麗鄉(xiāng)村·你我同行”送戲下鄉(xiāng)活動，“文明創(chuàng)建社區(qū)行”文藝展演活動，開展“我們的節(jié)日”等各類實踐主題活動；利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、全國食品安全宣傳周等時間節(jié)點(diǎn)，開展誠信教育活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識；開展“文明家庭”推選暨尋找“最美家庭”活動，評選推選各級“文明家庭”“最美家庭”753戶、“平安家庭”30戶，唐叢春家庭獲評“荊楚抗疫最美家庭”。

　　強(qiáng)化典型引路。全市上下積極開展“我推薦我評議”身邊好人活動。李文英等14人榮膺中國好人，開展疫情防控“最美枝江人”評選活動，評選表揚(yáng)170名最美醫(yī)務(wù)工作者、最美志愿者、最美基層民警、最美社區(qū)工作者、最美退役軍人,枝江市特殊教育學(xué)校教師周延清等16人被評為宜昌楷模，枝江市人民醫(yī)院急診科主治醫(yī)師詹天佐等36人被評為宜昌好人，董市鎮(zhèn)石寶山村村民薛家培等12人被評為宜昌市疫情防控最美志愿者,評選枝江楷模83人。15名學(xué)生被評為“抗疫新時代好少年”，市教育局“五彩小公民”等12個未成年人思想道德建設(shè)工作品牌經(jīng)驗在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中國文明網(wǎng)推介。

　　培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)“四美”創(chuàng)建，評選了232個美麗鄉(xiāng)村、美麗村莊、美麗田園、美麗庭院。廣泛開展“四村”活動，各村普遍制定村規(guī)民約，56個村創(chuàng)作了村歌，118個村舉辦“村晚”，141個村完成了村史初稿的編撰，45個村完成編撰出版；持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，組織開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動和“人情風(fēng)”整治行動，近年來，共勸導(dǎo)簡辦、新辦紅白事1000余起。

志愿服務(wù) 張圓 攝 

　　志愿服務(wù)常態(tài)化。常態(tài)化開展新時代文明實踐志愿服務(wù)，助力黨建引領(lǐng)社會治理，搭建理論宣講、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化文藝、文明鄉(xiāng)風(fēng)、生態(tài)文明等服務(wù)平臺，組織關(guān)愛留守兒童、空巢老人以及環(huán)境整治、文明交通、文明旅游等專項志愿服務(wù)活動3000余場次，志愿活動總時長達(dá)7.5萬小時。疫情防控中，全市3萬余名志愿者開展入戶測溫、教育引導(dǎo)、物資代辦，做好綜合服務(wù)保障、提供專業(yè)技術(shù)支持。在愛國衛(wèi)生運(yùn)動常態(tài)化推進(jìn)過程中，廣大志愿者加入“防疫有我，愛衛(wèi)同行”活動，深度參與人居環(huán)境整治，防疫知識宣傳和文明健康、綠色環(huán)保生活方式普及。

　　文明創(chuàng)建，沒有最好，只有更好；沒有句號，只有逗號。中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，要提高社會文明程度，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。枝江，將以“文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上”的精神，以榮膺全國文明城市為新的起點(diǎn)，按照全會提出的新要求，進(jìn)一步推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，不斷提升基層社會治理水平，深入實施“三年提質(zhì)惠民行動”，努力把枝江建成崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的全國一流文明城市。

　　榮膺全國文明城市，是枝江人民爭創(chuàng)文明、真創(chuàng)文明的一個里程碑。她給予的是全市上下深化創(chuàng)建、永續(xù)創(chuàng)建的一個嶄新起點(diǎn)。枝江市的文明創(chuàng)建，永遠(yuǎn)在路上?。ㄖ形麄鞑浚?/p>