家住湖北省鄂州市華容區(qū)的李先生近日在忙裝修，裝的并不是新房，而是10余年前就從老城區(qū)搬離的“老房子”?！白蚤_展創(chuàng)建全國文明城市起，老社區(qū)天天有新變化，現(xiàn)在由里而外的精致，我們就想搬回來住?！崩钕壬f，女兒即將升入大學(xué)，老城區(qū)有便捷的“5分鐘生活圈”，家人都熱衷低碳出行的“慢生活”方式，如今社區(qū)硬件軟件都舒心，“回遷”是一件提升幸福指數(shù)的喜事。
“幸福感、獲得感”是城市文明的試金石，幸福在哪里，百姓最知道！文明交通的馬路上，誠信經(jīng)營的市井?dāng)傌溨?，寬敞潔凈的樓道里，困難不便時(shí)搭把手，微笑彌散的每個(gè)角落……為民創(chuàng)建，為幸福聚能，是文明新風(fēng)的起點(diǎn)亦是終點(diǎn)。
憂民之所憂
“明塘后路一帶，多是單位房改房，隨著周邊單位南遷，鄰居、同事陸續(xù)搬走，物業(yè)缺失，長期無人維護(hù)怕要淪為城中村?！崩钕壬f，當(dāng)初搬離是改善居住環(huán)境提高生活品質(zhì)的無奈之舉，老房子里有全家的記憶，不希望“破窗效應(yīng)”愈演愈烈。
環(huán)武昌大道、南浦路而興的“老城區(qū)”一直是鄂州主城區(qū)最熱鬧的地段，大多建筑已逾30年樓齡，一個(gè)個(gè)背街小巷、一棟棟斑駁墻面，有城市發(fā)展、歷史變遷的縮影。
“在這里生活50多年了，看著小巷興旺、老舊，如今終于見到了她最光鮮靚麗的樣子?！奔易∴w家巷的袁阿姨是鼓樓小學(xué)的退休教師，這條寬不過10米、長不足百米的巷子曾多年肩負(fù)附近居民的露天菜場、早餐店、雜貨店，方便居民生活的同時(shí)也怨聲載道，“車進(jìn)不來，人行不暢，污水橫流……”
不光背街小巷，城區(qū)馬路市場亦隨處可見，明堂市場、老蟠龍市場等地?fù)矶虏豢?；主次干道占道亭棚星羅棋布，亂搭亂建的停車棚、車庫、坯屋、鋼結(jié)構(gòu)棚比比皆是……這些歷史上遺留、積存下來的違建，一直是城市管理的難題。
“領(lǐng)到任務(wù)，就‘頭皮發(fā)麻’?！睂τ诳剡`查違，一位基層干部坦言，以往每次一接到通知，對頂風(fēng)作案式的新增違建“露頭就打”，態(tài)度堅(jiān)決；可對歷史存量違建如何清、如何管，毫無頭緒，無從下手。
“一抓就好，一放又亂！”垃圾清運(yùn)不及時(shí)、路面坑洼不平、車輛違章停放、消防通道不暢、亂搭亂建亂堆亂放、墻面污損、下水管網(wǎng)不暢……一樁樁民生小事累積為陳年舊疾，成為居民堵心事，不除不快。
創(chuàng)城，成為城市蝶變的新契機(jī)。2018年,一場旨為解決群眾最急最憂最怨民生問題的“40工程”打響鄂州“硬核”創(chuàng)城“第一槍”——投入8億元在中心城區(qū)40個(gè)社區(qū)開展老舊社區(qū)整治和改造。
“改造方案居民拿，改造效果群眾評。”兩年時(shí)間，老舊社區(qū)歷久彌新，變身美麗家園，這項(xiàng)市民點(diǎn)贊最多的工程開啟文明鄂州新征程，一個(gè)日益精致的鄂州邁開追求城市外在美與內(nèi)在美有機(jī)融合的鏗鏘步伐，以潤物細(xì)無聲的文明情懷改變著。
行民之所需
“我是鄂州人，我要為鄂州爭光！”“面子有了，里子也不能差！”9月22日，又是西山社區(qū)第三網(wǎng)格創(chuàng)城自治行動日，66歲的吳老太手上又是掃帚、鏟子，又是抹布、刷子，一雙手顯得不夠用了，“今天的任務(wù)是清洗樓梯扶手，半個(gè)月一次，和自家大掃除一樣?！?/p>
居民提問題，網(wǎng)格長、樓棟長分任務(wù)，難題還有共建單位來幫忙。“40工程”實(shí)施過程中，“小區(qū)是我家”的理念漸入人心，“‘三分建，七分養(yǎng)’，改造得好好的環(huán)境要人來維護(hù)。”熱心的市民想為公共衛(wèi)生出一份力，也期盼有人來長抓長管。
“全市167條背街小巷，每一條都要確定一名‘巷長’，每一個(gè)樓棟都要選定樓棟長，要明確職責(zé)、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施?！眲?chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市委書記王立號召網(wǎng)格員和熱心居民擔(dān)當(dāng)重任，做好街巷、樓棟的“一把手”。
民之所望，政之所向。用行政的力量將文明風(fēng)氣“推一把”。這項(xiàng)自上而下的“一把手”工程，從地方到部門，從街口到家門口，一級抓一級、層層有人管，迅速將創(chuàng)建觸角延伸至千家萬戶，疏通城市管理“毛細(xì)血管”。
鄂州的文明城市創(chuàng)建工作可追溯至上世紀(jì)九十年代初，歷屆市委、市政府一屆接著一屆創(chuàng)，一任緊跟一任干，有著愚公移山式的創(chuàng)建決心。
七屆蟬聯(lián)“湖北省文明城市”，獲評國家衛(wèi)生城市，三次入選“全國文明城市提名城市”，2018年，本屆市委市政府把創(chuàng)建文明城市納入鄂州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、寫入黨代會報(bào)告和政府工作報(bào)告，成立最高規(guī)格的全國文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把文明城市創(chuàng)建納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中。
“當(dāng)前，鄂州遇上了歷史上千載難逢的發(fā)展機(jī)會，我們必須乘勢而上，搶抓機(jī)遇。創(chuàng)建全國文明城市，是鄂州城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！蓖趿⒔榻B，為避免“兩張皮”，2018年以來，文明城市創(chuàng)建工作開始貫穿于全市各地各部門的日常工作。
在鄂州，文明聯(lián)起乘數(shù)效應(yīng)，創(chuàng)城同打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”結(jié)合起來，同鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，在污染防治、精準(zhǔn)扶貧、廁所革命中融入各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。以全國文明城市測評體系為靶的，用文明標(biāo)尺提升各項(xiàng)工作要求，創(chuàng)城為鄂州高質(zhì)量發(fā)展提速。
想民之所盼
“拆得好，空出來的小廣場正好是個(gè)健身的好去處。”家住濱湖橋附近的吳阿姨說，附近小區(qū)“寸土寸金”，“巴掌大”的空地難求，橋頭這兩間違建門面拆除后，建成小廣場和小游園，引來市民一片叫好。
“工作方案不能坐在辦公室里拍腦袋決定，老百姓的對美好生活的向往是文明城市創(chuàng)建的邏輯起點(diǎn)，把民眾期盼變成民生工程的設(shè)計(jì)方案和城市管理的行動指南，必然事半功倍！”市城管委主任黃開勝深有體會。
以拆違為例，一些長達(dá)數(shù)十年歷史的違建是群眾反映最多的堵心事，“鐵拳行動”以飛鵝社區(qū)等6個(gè)最美社區(qū)創(chuàng)建為切入點(diǎn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子管到底，違建必拆。黃開勝說：“現(xiàn)在不需要執(zhí)法隊(duì)員出面，許多小區(qū)的黨員居民就自發(fā)去做協(xié)調(diào)處理工作?！?/p>
“我記得你們，疫情期間你們送來口罩和慰問，今天又把文明城市創(chuàng)建知識送上門?！鄙鐓^(qū)居民記得，文明創(chuàng)建“敲門行動”的這些人和疫情期間上門的是同一批人。
“喝點(diǎn)綠豆湯歇歇再干！”武漢東的商戶業(yè)主們記得，每逢汛期，這批應(yīng)急排澇隊(duì)員就會出現(xiàn)，2016年起，城區(qū)積水點(diǎn)越來越少、積水時(shí)間也越來越短。
“以前到菜場買菜，百米開外就要時(shí)刻提防地面的污水和垃圾，現(xiàn)在一路上到處都干干凈凈，菜場各色肉類、蔬果按類別整齊碼放，賞心悅目?！笔忻駮缘茫鹪缑诘沫h(huán)衛(wèi)工人清掃、沖洗、清運(yùn)不間斷，地下管網(wǎng)改造、占道經(jīng)營整治、打通微循環(huán)后的集貿(mào)市場大不一樣。
問題群眾指，意見群眾提，圖紙群眾拿，過程群眾參，成果群眾判，贏得民心的“40工程”撬起巨大的群眾力量。隨后，“鐵拳行動”、“樓道革命”，集貿(mào)市場、交通秩序、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治行動同樣先問需、問困于民，逾萬條社情民意靶向精準(zhǔn)，不斷補(bǔ)齊城市設(shè)施短板、補(bǔ)齊人居環(huán)境短板、補(bǔ)齊城市管理短板，擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
“市委、市政府向110萬鄂州人民作出的莊嚴(yán)承諾，我們必須嚴(yán)格兌現(xiàn)，沒有回旋余地。”王立誓師立命，開放掘進(jìn)的鄂州要實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的永恒承諾。（鄂州日報(bào)）
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