宜昌伍家鄉(xiāng)以“三治融合”推進基層社會治理

齊心繪就良法善治新圖景

　　近年來，宜昌伍家鄉(xiāng)堅持自治、法治、德治“三治融合”，不斷提升基層社會治理水平，繪就良法善治的鄉(xiāng)村新圖景。

　　一村一約 “約”出自治新動力

　　“ 大操大辦行不通，不亂搭建破壞村容，珍惜生命常敲警鐘，行路開車維護交通。”這是聯(lián)豐村村規(guī)民約中的一段話，這份村規(guī)民約采用順口溜形式，讀起來朗朗上口。

　　為了加深記憶，聯(lián)豐村還將它編成了歌舞，在廉政文化晚會中進行表演，現(xiàn)場吸引了千余名村民觀看。該村黨委書記唐方聰說：“現(xiàn)在，村規(guī)民約是我們村規(guī)范村民自治的法寶，在村里提倡什么、反對什么，村規(guī)民約中一目了然?！?/p>

　　共聯(lián)村在原有村規(guī)民約基礎(chǔ)上新增加股改內(nèi)容，在社會治理、村風(fēng)民俗、公共安全上都有這樣的一段話：“凡是違反上述公共安全規(guī)定的給予批評教育，屢教不改的取消當年一切村級惠民政策補助以及當年所有家庭成員的股改紅利。”對此，村民朱銀富說：“村規(guī)民約是大家自己制定的制度，每個人都要主動遵守?！?/p>

　　“村委會根據(jù)群眾意見，對村規(guī)民約的內(nèi)容字斟句酌，幾經(jīng)修改，最后由村民代表大會表決形成決議?！惫猜?lián)村黨委書記彭正平深有感觸地說，農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，社會治理面臨許多難題，讓村民參與制定村規(guī)民約，就是自己的事情自己管自己辦，增強了村民的自我管理能力?！?/p>

　　決議不是糊在墻上的擺設(shè)，各村通過宣傳欄、微信、小喇叭等方式廣為宣傳、組織學(xué)習(xí)。有的村還組織村民代表組成了村民理事會，分別對紅白喜事、環(huán)境衛(wèi)生和村民糾紛進行治理，設(shè)立“紅黑榜”，每月公布結(jié)果并提出整改意見。如今，村民群眾爭上光榮榜，以被曝光臺批評為恥，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更好了。

　　一村一顧問 “問”出法治新常態(tài)

　　2019年2月，一村民在某工地值班時突發(fā)冠心病不幸死亡，死者家屬與施工單位因賠償事宜不能達成一致，家屬情緒激動。駐村律師了解情況后組織調(diào)解，向雙方說明了調(diào)解的法律規(guī)定以及后果，就案件涉及的法律問題進行釋法說理，幫助當事人確定合理賠償金額，最終促使雙方達成和解，成功化解了矛盾糾紛。

　　早在2014年，伍家鄉(xiāng)就落實了“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，各村（社區(qū)）均設(shè)立了公共法律服務(wù)工作站，由法律顧問定期駐站接待群眾，幫助解決群眾訴求。同時，探索開展了法律顧問在線服務(wù)，通過線上交流，給群眾提供及時、便捷、高效的法律服務(wù)。

　　“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作開展以來，法律顧問圍繞影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，特別是在征地拆遷補償、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、老人贍養(yǎng)等易產(chǎn)生矛盾糾紛的領(lǐng)域，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾以合法的方式表達自身利益訴求。與此同時，法律顧問還參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見，及時為村級自治組織制定各類章程、規(guī)定，為村級經(jīng)濟、民生和社會管理方面的決策提供法律意見和建議，有效提升了基層民主治理法治化水平。

　　截至目前，該鄉(xiāng)各村（社區(qū)）的法律顧問共為群眾提供法律咨詢1.2萬人次，提供法律意見1600余條，協(xié)助辦理法律援助案件19件，開展法制宣傳456場次，受益群眾達3.6萬余人，調(diào)處化解矛盾糾紛891件，遇事找法、辦事用法、維權(quán)靠法的意識顯著增強。

　　一村一品 “品”出德治新風(fēng)尚

　　福久源德育加油站、共升龍獅文化館、共同愛國主義教育基地……如今的伍家鄉(xiāng)，在一批公共文化服務(wù)陣地基礎(chǔ)上，正以“德治”描繪和諧鄉(xiāng)村。

　　同時，作為全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以服務(wù)群眾、踐行文明為落腳點，推進場所、隊伍、活動三大要素整合提升，全力打造“向善向美、吾愛吾家”志愿服務(wù)品牌，各村相繼建成了集理論宣講、文化科普、法治宣傳等功能于一體的新時代文明實踐所（站）。

　　伍家鄉(xiāng)以新時代文明實踐活動為抓手，按照“一創(chuàng)一評”（創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、評“好公婆、好媳婦、好女婿、好丈夫、好妻子、好家庭”）、“一規(guī)一會”（村規(guī)民約、紅白理事會）、“一堂一隊”（道德講堂、志愿服務(wù)隊）、“一心一榜”（公共文化活動中心、善行義舉榜）、“一庫一議”（新鄉(xiāng)賢庫、道德評議）的標準，各種文明實踐活動常態(tài)化開展。同時，在各村（社區(qū)）打造“五彩小燕子”志愿服務(wù)品牌，不斷拓寬德治宣傳渠道，倡導(dǎo)崇德?lián)P善，弘揚社會正能量。（三峽日報 通訊員代明濤）