讓家園美起來——麻城市“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建工作側(cè)記

　　“你們還真是干勁足，一清早就在搞衛(wèi)生，給你們點贊。我也把我家附近搞干凈點。”4月24日一早，麻城市師范小區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)綜合黨支部的黨員們正在熱火朝天地打掃衛(wèi)生，也紛紛加入清掃的隊伍。

　　“很多時候，干部沒少下工夫，政府沒少花錢，但群眾就是不滿意。”鼓樓社區(qū)黨組織書記宋學(xué)琦直言?；鶎狱h建不強、社會基本細(xì)胞社區(qū)服務(wù)功能弱化是多年沒解決的痼疾。

　　今年起，麻城市在全市開展“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步建立健全黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理體系。

　　構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)

　　“我們小區(qū)是步行街最老的小區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差不說，還有很多違規(guī)搭建的棚子，進(jìn)出道路十分擁擠?，F(xiàn)在可好了，不僅有市直包保單位在，而且成立了黨支部，我看這回小區(qū)環(huán)境改善真的有盼頭了……”談及小區(qū)綜合黨支部的成立，麻城鼓樓辦事處鼓樓社區(qū)福鑫小區(qū)金碧樓居民顏遠(yuǎn)忠感慨地說道。

　　基層黨組織是黨建工作的力量支撐。麻城市從加強社區(qū)基層黨建入手，探索出以基層黨建為引領(lǐng)、以小區(qū)為基本單元、以群眾參與為核心的“縱向到底、橫向到邊、共駐共建共享”社區(qū)治理體系。

　　該市堅持哪里有黨員，黨的組織就建到哪里，哪里有群眾，黨的工作就覆蓋到哪里的思路，不斷延伸黨的組織和工作觸角。所有小區(qū)成立綜合黨組織和業(yè)主委員會，建立健全小區(qū)“綜合黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)公司”“三駕馬車”社區(qū)治理體系，構(gòu)建完善街道黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“社區(qū)大黨委——小區(qū)綜合黨組織——樓棟黨小組——黨員中心戶”組織架構(gòu)，實現(xiàn)“居民的事大家管、大家的事大家辦”。

　　目前，該市15個小區(qū)設(shè)置了516名小區(qū)樓棟長、單元長、黨員中心戶，把每一名樓棟長打造成一根樁，每一名單元長和黨員中心戶打造成一根釘，通過實施“樁釘”工程，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢，確保黨中央重大決策部署貫徹落實。

　　建立齊抓共管機制

　　機制一活氣象新。

　　麻城市探索建立單位包保、專班負(fù)責(zé)、督辦通報、跟蹤問效等四項制度，強力推動組織“建起來”、黨員“沉下去”、責(zé)任“擔(dān)起來”。

　　——單位包保制。全市78家市直單位派出成立工作專班下沉社區(qū)，配合包保小區(qū)創(chuàng)建工作。

　　——專班負(fù)責(zé)制。78家市直單位成立109個專班，下沉至小區(qū)，督導(dǎo)成立綜合黨支部、選舉業(yè)主委員會、聘請物業(yè)公司，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　——督辦通報制。市委組織部定期跟蹤督辦“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建工作，并將督辦中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時通報，目前已發(fā)布2期通報。

　　——跟蹤問效制。將“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建納入黨建考核體系，社區(qū)黨組織年底對各工作組開展“幸福家園”社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果及時向派出單位反饋，并上報市委組織部備案，計入個人檔案并作為黨員、干部年度考核、職級晉升、職務(wù)調(diào)整、評先評模的重要依據(jù)，確保年初有目標(biāo)、年中有考核、年底有獎懲。

　　打造溫馨和諧家園

　　黨建的溫度在服務(wù)。麻城市以活動為紐帶，以“三服務(wù)”為依托，促進(jìn)居民自治，共建和美社區(qū)，打造出“有溫度”的黨建新格局。

　　集聚服務(wù)力量。建立常態(tài)化服務(wù)機制，5581名市直單位在職黨員認(rèn)真落實“工作在單位、奉獻(xiàn)在社區(qū)、服務(wù)雙崗位”制度，開展志愿服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，滿足居民“微心愿”1237個。市實驗高中黨員教師張玉春每天下班回家后，都會利用晚飯后的一個小時，邊散步邊清理小區(qū)里面的煙頭、紙屑等垃圾，用他的話說，“既鍛煉了身體，又美化了小區(qū)環(huán)境”。在他的帶領(lǐng)下，越來越多的黨員自發(fā)參與到小區(qū)服務(wù)中。

　　整合服務(wù)資源。圍繞居民多樣化需求，發(fā)揮黨政部門職能優(yōu)勢，定期到社區(qū)送政策、送崗位、送法律、送文化、送醫(yī)療等。朝圣門社區(qū)蘭馨小區(qū)自來水管網(wǎng)年久失修，市委辦工作組進(jìn)駐后，積極協(xié)調(diào)市城管執(zhí)法局、市水務(wù)集團(tuán)等單位，解決了居民用水難題。

　　建好服務(wù)陣地。該市采取改擴建、置換、調(diào)劑等多種方式，推進(jìn)小區(qū)綜合黨組織陣地建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)大廳、黨員活動室、圖書室、談心說事室等基本設(shè)置，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌，目前，109個小區(qū)中已有104個落實了黨組織活動陣地。

　　溫州大廈小區(qū)是臨近麻城市步行街的老小區(qū)，人居流量大，人員組成復(fù)雜，樓與樓之間間距密集；物業(yè)管理熱衷于老辦法、老套路，導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境雜亂無章，垃圾隨處可見，流動菜販到處都是，道路擁擠，行動極為不便。居民多次投訴無效，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)聯(lián)合專班了解這些訴求后，迅速組建綜合黨支部，對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行改造，把流動菜販引導(dǎo)進(jìn)入鼓樓菜貿(mào)市場規(guī)范出攤。工作專班的快速反應(yīng)得到小區(qū)居民的一致好評。（黃岡日報 通訊員 萬永莊 翟夢亞 胡錦峰）