做優(yōu)主城、做美濱江、做綠產(chǎn)業(yè)，山水輝映、藍綠交織、人城相融
一半山水一半城。記者景衛(wèi)東 攝
9月16日，中共宜昌市委七屆三次全體會議在城區(qū)舉行，全會審議通過《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于建設(shè)長江大保護典范城市的意見》《中共宜昌市委七屆三次全體會議決議》。
長江大保護典范城市宜昌怎么建？建成什么樣？什么時候建成？《意見》給出了清晰的時間表和路線圖。
目標 四個方面成典范，2035年基本建成
堅定不移做優(yōu)主城、做美濱江、做綠產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)“山水輝映、藍綠交織、人城相融”的長江大保護典范城市，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出應(yīng)有貢獻。
到2025年，生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、城市空間拓展等方面取得重大進展，長江大保護典范城市建設(shè)取得階段性成效。
到2030年，三峽生態(tài)屏障更加安全穩(wěn)固，城市空間格局更加科學合理，城市功能品質(zhì)全面優(yōu)化提升，生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型，長江大保護典范城市建設(shè)取得一批具有示范引領(lǐng)作用的標志性成果。
到2035年，長江大保護典范城市基本建成，在長江生態(tài)保護修復(fù)、城與山水和諧相融、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、美好環(huán)境與幸福生活共同締造四個方面成為全國典范。
典范一 打造長江生態(tài)保護修復(fù)樣板
實施流域綜合治理。全面貫徹落實長江保護法，編制流域綜合治理規(guī)劃，細化流域治理底圖單元，扎實推進水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全“四水共治”，堅決守好全國淡水資源“儲備庫”、國家瀕危物種“避難所”、珍稀動植物“基因庫”，錨固“兩脈青山，兩江四水”生態(tài)格局。
完善生態(tài)治理體系。在待閘船舶管理、消落帶生態(tài)修復(fù)、水污染應(yīng)急處置、流域綜合執(zhí)法等方面探索新模式，爭取更多經(jīng)驗在長江流域復(fù)制推廣。
推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。探索建立具有長江三峽特色的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。推廣黃柏河、瑪瑙河生態(tài)補償做法。大力發(fā)展生態(tài)旅游、戶外體驗、高山避暑、田園養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。探索林業(yè)碳匯計量、核算、交易機制，爭取國家林業(yè)碳匯試點城市。
典范二 繪就城與山水和諧相融新畫卷
拓展優(yōu)化中心城市空間布局。堅持“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，以“繁榮在主城、實力在新城”的思路科學劃定城市功能布局。堅持“西部生態(tài)、中部生活、東部生產(chǎn)”功能側(cè)重。在主城下游20-30公里布局東部未來城，形成1個主城、1個新城（東部未來城）、3個副城（宜都、枝江、當陽）空間格局。著力建好“三城兩島一灣區(qū)”（東部未來城、高鐵新城、宜昌科教城、西壩島、平湖半島、平湖港灣）等重點功能區(qū)。
提升完善中心城市功能品質(zhì)。堅持“依山就勢、高低起伏、疏密有致、照紋劈柴”，把好山好水好風光融入城市之中，將城市輕輕安放在山水之間。以“串園連山”搭建城市生態(tài)脈絡(luò)，以“增花添彩”提升城市顏值氣質(zhì)，以“水系連通”活化城市碧水藍網(wǎng)，構(gòu)建“顯山、見水、透綠”的藍綠空間。堅持以水潤城，實施清江引水工程，完善“引江補漢”工程配套。依托自然山體水系建設(shè)一批城市公園、郊野公園、社區(qū)公園、口袋公園，實現(xiàn)“推窗見綠、出門見園、四季見彩”。
打造“萬里長江最美濱江”。以長江為主軸，按照“品位高、品質(zhì)好、品相美”的原則，保護“一半山水一半城”的城市風貌，建設(shè)世界一流、獨具魅力的濱江公共空間，塑造“山水一幅畫”的國際濱江山水城市意象。推進長江岸線和重要河段景觀化改造，串聯(lián)沿線自然人文景點，形成連通“秭歸-市區(qū)-宜都-枝江”的最美風景道，高品質(zhì)建成“五百里濱江畫廊”。
加快縣域城鎮(zhèn)化。加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單位的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成繁華都市、秀美縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村相得益彰的城鄉(xiāng)融合新格局。
典范三 激發(fā)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新動能
加快建設(shè)全國精細磷化中心。加快精細化工產(chǎn)業(yè)裂變升級，著力打造智能、清潔、綠色的全國精細磷化中心。搶占產(chǎn)業(yè)裂變?nèi)沦惖?，打造世界級動力電池產(chǎn)業(yè)集群和核心基地。
加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高地。用足用好綠電資源，大力實施數(shù)字新基建、培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、推動數(shù)字新融合，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)。全力爭取第九個全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點落戶宜昌。加快推進元宇宙小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點。建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)平臺，推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造。
加快建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)全國一流仿制藥生產(chǎn)基地、國家原料藥集中生產(chǎn)基地、湖北省創(chuàng)新藥前沿基地、鄂西南醫(yī)療應(yīng)急物資生產(chǎn)基地，力爭打造成為長江中上流域乃至全國生物醫(yī)藥創(chuàng)新與制造產(chǎn)業(yè)地標。加快培育定制健康管理、康復(fù)健身、健康養(yǎng)老、健康教育、醫(yī)療旅游等業(yè)態(tài)，提升健康服務(wù)供給水平，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、食品飲料產(chǎn)業(yè)等互促發(fā)展。加快建設(shè)世界旅游目的地。依托“兩壩一峽”山水旅游資源和屈原、王昭君等人文資源，建設(shè)世界級旅游景區(qū)和世界級旅游度假區(qū)，打造長江國際黃金旅游帶核心城市。重塑“兩壩一峽”等核心旅游產(chǎn)品。高水平辦好中國長江三峽國際旅游節(jié)、屈原故里端午文化節(jié)、昭君文化旅游節(jié)、長江鋼琴音樂節(jié)等節(jié)慶活動。完善機場、火車站直達市區(qū)、景區(qū)的路線，優(yōu)化“水上旅游走廊”、“公路觀光廊道”等精品旅游線路，構(gòu)建“快旅慢游”立體交通體系。
大力發(fā)展其他優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立全鏈條科技創(chuàng)新體系，賦能產(chǎn)業(yè)鏈再造、價值鏈提升，建成長江流域有影響力的科技創(chuàng)新中心。大力實施“十百千萬”工程，推動八大產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條發(fā)展。
典范四 建設(shè)美好環(huán)境與幸福生活共同締造新家園
爭創(chuàng)全國文明典范城市。堅持“為民惠民靠民”理念，鞏固全國文明城市、全國綜治“長安杯”等創(chuàng)建成果，打造信仰之城、文化之城、好人之城、志愿之城，爭創(chuàng)全國文明典范城市。積極推動縣市建設(shè)全國文明城市，全力打造全省首個“全國文明城市群”。
大力弘揚長江文化，講好三峽故事，全面增強城市文化軟實力。推動長江國家文化公園（宜昌段）建設(shè)。高標準建好屈原文化研究院，持續(xù)推進屈原文化研究國際論壇永久會址建設(shè)。深入挖掘和傳承嫘祖文化、昭君文化、巴楚文化、三國文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施城市品牌塑造與傳播工程，推進媒體深度融合發(fā)展，構(gòu)建海外宣傳融媒體矩陣，提升城市國際化影響力。
加快建設(shè)城市大腦。建設(shè)城市信息模型平臺（CIM）和城市運行管理服務(wù)平臺，完善城市數(shù)據(jù)資源管理體系，加快建設(shè)“城市大腦全、行業(yè)小腦強、神經(jīng)末梢靈”的智慧城市。以數(shù)字化賦能基層社會治理和城市安全發(fā)展，推動“靠經(jīng)驗”決策向“靠數(shù)據(jù)”治理轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。
建設(shè)宜昌長江大保護典范城市數(shù)字化綜合平臺，上線智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧就業(yè)、智慧社區(qū)、智慧場館等一批惠民利民場景，建設(shè)“無證明城市”，讓城市管理更智慧、百姓生活更便捷。
打造全省共同締造標桿。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過程人民民主，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。
大力實施“筑堡工程”，以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，加快實現(xiàn)組織聚合化、隊伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場景化、應(yīng)用數(shù)字化，推深做實“吹哨報到、事項準入、以下評上”機制，最大限度把資源、服務(wù)和平臺下放到基層，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。（三峽晚報 記者方正 鄭嵐）
