黃石：用游客的眼光管理城市 塑造山水宜居之城

　　大江東去，浩浩蕩蕩。

　　黃石迎來建市70年。

　　70年間，脫胎換骨：建成區(qū)面積，從1950年不足2平方公里，擴(kuò)大到2019年84平方公里；市區(qū)人口，從1950年5.29萬人，增加到2019年87.36萬人；城鎮(zhèn)化率，從1950年的12.3%，攀升至2019年64%。

　　如今的黃石，已成為長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，正持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型，快步邁向創(chuàng)新活力之城、先進(jìn)制造之城、現(xiàn)代港口城市、山水宜居之城、歷史文化名城。

　　如何打造山水宜居之城？

　　用旅游的理念規(guī)劃城市，用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，用游客的眼光管理城市，用互聯(lián)網(wǎng)的思維經(jīng)營城市，不斷提升城市競(jìng)爭力和價(jià)值。

　　這是新時(shí)代的黃石答卷。

　　用旅游的理念規(guī)劃城市

　　黃石現(xiàn)代有軌電車百花隧道、正線土建工程開工在即。

　　工程全長27公里，其中高架段3公里，隧道段1.9公里，車站30座。線路起點(diǎn)位于黃石大道沈家營路口，沿線穿越磁湖、黃荊山，連接新老城區(qū)，與工業(yè)旅游小火車無縫對(duì)接，終點(diǎn)至礦博館西側(cè)，串聯(lián)起高鐵站、客運(yùn)站等交通樞紐，湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院兩所高校以及多個(gè)商業(yè)綜合體。

　　線路由東向西、由北向南，構(gòu)建黃石首條骨干公交走廊，預(yù)計(jì)2022年底全線開通試運(yùn)營。其中，百花路至礦博北路約10公里有望2021年提前通車。遠(yuǎn)期還將延伸至黃石港區(qū)萬達(dá)商圈，對(duì)接鄂州順豐機(jī)場(chǎng)。

　　黃石現(xiàn)代有軌電車規(guī)劃設(shè)計(jì)中滲透著“旅游的理念”。以車輛選型為例，已與4家電車生產(chǎn)廠家對(duì)接，并邀請(qǐng)上海申通地鐵公司、沈陽渾南有軌電車運(yùn)營公司、上海城建院等單位車輛專家等，成立車輛選型技術(shù)小組，主要考量兩大因素，一是動(dòng)力要足，二是外觀要靈秀，充分融入山水城市之中。

　　有人如此評(píng)價(jià)這個(gè)項(xiàng)目——

　　“既是民生工程，也是城市風(fēng)景線。”

　　“從黃石港區(qū)出發(fā)，到開發(fā)區(qū)終點(diǎn)，乘坐有軌電車，可以看見黃石的過去、現(xiàn)在和未來。”

　　“助推公共交通跨越式轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，必將帶動(dòng)城市開發(fā)、提升城市品質(zhì)、完善城市功能。”

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　　山水宜居之城的落腳點(diǎn)，在于宜居。無論是道路交通，居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)劃分，還是醫(yī)院、學(xué)校建設(shè)，休閑游覽區(qū)打造等，合理的規(guī)劃無疑能讓城市更加宜居。

　　用旅游的理念規(guī)劃城市，就是把整座城市作為全域旅游大景區(qū)來規(guī)劃，突出前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性，讓功能更完善、配套更齊全、特色更鮮明。

　　黃石是一座老工礦城市，功能不完善、布局不合理等問題，已成為 “短板”和“痛點(diǎn)”。城市規(guī)劃以問題為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃好與城市發(fā)展相匹配、滿足未來需求的功能體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　城市配套齊全，才有吸引力。黃石堅(jiān)持城市規(guī)劃與基礎(chǔ)配套、市民生活相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌好水、電、氣、通訊等管網(wǎng)設(shè)施，道路、橋梁、軌道等交通設(shè)施，污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平。

　　黃石擁有3000多年采銅史、1700多年冶鐵史、100多年近代工業(yè)史，是中國近代工業(yè)文明的搖籃，為塑造城市特色，城市規(guī)劃融入獨(dú)特的礦冶文化元素，將“工業(yè)鄉(xiāng)愁”烙印在城市建設(shè)的磚瓦中。

　　用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市

　　鳥瞰黃石，西塞山、黃荊山、東方山矗立，磁湖、青山湖、青港湖靜臥，城在林中，路在綠中，人在景中……好一幅山水畫卷，好一座宜居之城！

　　“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥?！碧瞥娙藦堉竞汀稘O歌子》傳唱千年，讓西塞山名揚(yáng)天下。

　　黃荊山由西南向東北蜿蜒24公里，房屋沿山脈錯(cuò)落布局，這里的居民可以盡情享受大自然的恩賜。

　　東方山被譽(yù)為“三楚第一山”，至今仍保存有“青松倒插”等古八景，山上綠樹環(huán)繞，儼然天然氧吧。

　　磁湖濕地公園，小橋、流水、綠蔭，花團(tuán)錦簇，生機(jī)盎然。30年前，這里都是魚塘、水坑，雜草叢生、污水橫流、臭味陣陣。

　　情人路，從磁湖東北側(cè)穿湖而過，一路徜徉，眼前湖光山色，讓人仿佛置身于世外桃源。入夜，沿線燈光璀璨，“飛天白鷺”彌漫著夢(mèng)幻、浪漫的氣息。

　　清晨和傍晚，柯爾山—白馬山公園綠道上熙熙攘攘?？烧l又能想到，幾年前，這里還是兩座無人問津的荒山！

　　襟江懷湖，依山傍水，這是黃石得天獨(dú)厚的自然稟賦，但是城市發(fā)展也因此被山水阻隔。

　　2019年12月，黃石市民之家正式啟用，將“城市客廳”搬到更加開闊的大冶湖畔。

　　曾幾何時(shí)，這里荒草叢生、淤泥遍地，而今被譽(yù)為“最美客廳”“城市綠心”。放眼望去，全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、礦博園、奧體公園鱗次櫛比，生態(tài)館、地質(zhì)博物館、城市綜合館巍然屹立，市民之家、保利時(shí)代大廈、教育城拔地而起……

　　今年6月，黃石兒童公園經(jīng)改造升級(jí)后開門迎客。

　　市民不禁感嘆：“感覺自己的童年又回來了！”

　　每位老黃石人的心中，都有一座兒童公園，承載著兒時(shí)的歡樂。

　　黃石兒童公園始建于1984年，2019年9月全面升級(jí)改造。為不留遺憾，參建各方小心翼翼，短短幾個(gè)月內(nèi)，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)幾十次，確保方案最優(yōu)、效果最佳。

　　市民之家和兒童公園，只是城市的局部，都力求精益求精，更加便民、人性化。

　　用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，就是瞄準(zhǔn)便利化、智能化、個(gè)性化，讓城市和諧宜居，充滿活力。

　　便利的交通，是城市發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，黃石充分發(fā)揮“公鐵水空”優(yōu)勢(shì)，以空、水為龍頭，加快打通對(duì)接順豐機(jī)場(chǎng)“1+6”快速通道，加速建設(shè)棋盤洲長江大橋、武穴長江大橋；以公、鐵為兩翼，加快推進(jìn)沿江大道、大廣高速黃石互通等項(xiàng)目，全力實(shí)施有軌電車、黃石北站改擴(kuò)建等項(xiàng)目，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、通江達(dá)海的現(xiàn)代綜合交通體系。

　　搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)5G基站、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全力打造“智慧化城市”平臺(tái)，為居民提供豐富的城市生活服務(wù)，進(jìn)一步提升城市綜合競(jìng)爭力，提高城市幸福感，創(chuàng)造智能化城市新生態(tài)。

　　有獨(dú)特個(gè)性的城市，會(huì)吸引更多人流、物流、資金流、信息流?！敖ㄒ晃?、添一景”，打造具有文化藝術(shù)視覺沖擊力、有美感有品位的標(biāo)志性建筑和景觀，使城市建筑和景觀相互協(xié)調(diào)、交相輝映、融為一體，實(shí)現(xiàn)城市景區(qū)化、景區(qū)城市化，景在城中、城在景中；“補(bǔ)一線，綠一片”，堅(jiān)持不懈地在“石頭上種樹”，見縫插綠，回填植綠，讓昔日千瘡百孔的工業(yè)傷疤變身生態(tài)綠地。

　　70年，城市變大了，道路變寬了，樓變高了，交通更多樣化了，小區(qū)越來越美了。

　　磁湖、青山湖、青港湖“三湖”治理，磁湖南岸生態(tài)修復(fù)、磁湖下游濕地工程加速推進(jìn)；已建成的磁湖上游濕地“以水為媒”，將景觀效果與功能處理緊密結(jié)合。建成城市綜合性公園4個(gè)、各類小型特色公園和城市“口袋公園”38個(gè)，新增和改造城市綠地面積3.1平方公里，綠化覆蓋率39.4%，人均公共綠地面積超過12平方米。規(guī)劃啟動(dòng)38.45公里綠道建設(shè)，完善一批生態(tài)護(hù)岸、雨水濕地、循環(huán)利用等海綿城市設(shè)施，讓城市常現(xiàn)碧水藍(lán)天。

　　用游客的眼光管理城市

　　“小燕子，穿花衣，年年春天來這里……”黃石街頭，灑水車反復(fù)播放這首耳熟能詳?shù)膬焊琛缎⊙嘧印贰?/p>

　　以前常播放的則是《蘭花草》《世上只有媽媽好》《東方紅》等，走在路上一聽到這樣熟悉的旋律，第一反應(yīng)就是灑水車來了，趕緊避讓。

　　今年以來情況發(fā)生變化：黃石所有灑水車音樂全部換成《小燕子》！

　　為何要換？因?yàn)檫@首經(jīng)典兒歌傳唱了幾代人，經(jīng)久不衰，而歌詞作者長期在黃石工作，與這座城市結(jié)下不解之緣。

　　一座城，一首歌。《小燕子》不僅見證了黃石的時(shí)代變遷，更連接著這座城市的集體自豪感。灑水車將這首歌帶到大街小巷，通過潛移默化的方式推廣城市名片。

　　站在游客體驗(yàn)的角度，如果不經(jīng)意間捕捉到城市管理者這一精心設(shè)計(jì)，必定讓人印象深刻、難以忘懷。

　　游客的眼光是挑剔的，用游客的眼光管理城市，就是把人民群眾在城市生活得是否方便、是否舒心、是否滿意，作為城市管理和服務(wù)的重要標(biāo)尺。

　　黃石老舊小區(qū)多，城區(qū)現(xiàn)有社區(qū)中，900多萬平方米老舊小區(qū)沒有物業(yè)服務(wù)，居民時(shí)常抱怨環(huán)境差。為改變這一現(xiàn)狀，黃石成立物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋工作指揮部，按照“有治安防范、有清掃保潔、有綠化養(yǎng)護(hù)、有物業(yè)維修、有規(guī)范停車”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋；另一方面，大力實(shí)施“一張床、一間房、一套房”“三個(gè)一”住房保障工程，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)改造、立面整治、道路刷黑、燈光亮化、綠化提檔、管線規(guī)整、電梯增設(shè)等，群眾滿意度不斷提升。

　　隨著機(jī)動(dòng)車爆發(fā)式增長，停車難已成為城市綜合病。為緩解城區(qū)停車難，黃石推行智慧停車管理，通過停車數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和動(dòng)態(tài)信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)停車智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。全市主次干道、人行道、公共停車、商業(yè)停車、封閉住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等六大類機(jī)動(dòng)車停車位115467個(gè)數(shù)據(jù)，已納入系統(tǒng)平臺(tái)。為保證道路泊位運(yùn)營工作順利開展，黃石城發(fā)集團(tuán)旗下停車公司完成全市3870個(gè)運(yùn)營泊位線施劃及編碼牌制定安裝，誘導(dǎo)屏安裝工作也同步推進(jìn)中。截至目前，該公司運(yùn)營停車泊位3896個(gè)，其中封閉停車場(chǎng)14個(gè)、泊位1290個(gè)，道路16條、泊位2606個(gè)。另外，在建和建成停車場(chǎng)25個(gè)、泊位2486個(gè)。

　　作為城市“管家”，不僅要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更要聚焦 “堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，在解決問題中，提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，著力治“臟”、治“堵”、治“亂”，強(qiáng)力開展垃圾亂傾亂倒、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建等整治攻堅(jiān)行動(dòng)，城市面貌煥然一新。

　　用互聯(lián)網(wǎng)的思維經(jīng)營城市

　　8月14日，華燈初上，黃石華新水泥舊址歡歌笑語，人頭攢動(dòng)。這處工業(yè)老廠一改往日清冷，展現(xiàn)出火一般的熱情——在曾侯乙編鐘悠揚(yáng)的樂曲中，萬眾期待的“泥享園”文化市集正式開集。

　　那仿佛從遙遠(yuǎn)戰(zhàn)國時(shí)代傳來的聲聲鐘響，在工業(yè)遺址里慢慢漾開，兩種同樣厚重卻完全不同的文化相互碰撞，震撼人心。

　　匠心細(xì)膩的陶碗杯盤、色彩明艷的川劇臉譜、造型獨(dú)特的大熊貓玩偶……文創(chuàng)手作區(qū)人氣最旺，來自全國各地的百余名手工藝人拿出看家本領(lǐng)，讓人們目不暇接，興高采烈拍照打卡。

　　創(chuàng)意融入生活，讓前來“趕集”的人們充分感受到文創(chuàng)藝術(shù)的魅力。

　　“我從來沒想到能在家門口接觸這么有意思的文創(chuàng)產(chǎn)品?！蔽跷跞寥恋娜巳褐?，在華新生活了20多年的居民李紅芬感受到久違的煙火氣。

　　“泥享園”文化市集，既是黃石探索文旅“夜經(jīng)濟(jì)”新形態(tài)的成功嘗試，也是活動(dòng)主辦方黃石城發(fā)集團(tuán)對(duì)于市民期盼多元文化生活的熱切回應(yīng)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，這種“文創(chuàng)+消費(fèi)”的方式，不僅能有效促進(jìn)商圈、社區(qū)與市民的互動(dòng)，對(duì)于釋放文化產(chǎn)業(yè)活力，也具有積極意義。此后，“泥享園”文化市集經(jīng)過改造升級(jí)后繼續(xù)開市，黃石建市70年書畫攝影展也在這里舉行?？崾罴竟?jié)，市民朋友們又多了一處休閑納涼的“網(wǎng)紅打卡地”。

　　用互聯(lián)網(wǎng)的思維經(jīng)營城市，就是要打破傳統(tǒng)思維，把“極致、網(wǎng)紅、跨界”等互聯(lián)網(wǎng)思維融入城市經(jīng)營，讓城市更有價(jià)值，更具核心競(jìng)爭力。

　　“極致”思維，就是把產(chǎn)品、服務(wù)和體驗(yàn)做到極致，超過用戶預(yù)期，深深吸引他。這既是一種敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)的精神，也是一種堅(jiān)持堅(jiān)守、專注專業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造的精神。當(dāng)“極致”思維滲透到城市規(guī)劃建設(shè)管理的全部過程和每個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)小區(qū)、每一棟建筑、每一條街道、每一處景點(diǎn)都將打造成精品，讓人過目難忘。

　　“網(wǎng)紅”思維就是要追求“流量”“粉絲”。黃石擁有豐富的山水資源、厚重的工業(yè)文明、富集的工業(yè)遺存、光榮的紅色基因、獨(dú)特的城市文化，要依托這些獨(dú)特資源，大力發(fā)展生態(tài)游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游、紅色游、全域游，打造獨(dú)特的城市品牌，將黃石建為“網(wǎng)紅打卡地”，吸引更多“流量”，更多“粉絲”。

　　“跨界”思維的本質(zhì)是共享和分享，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化。黃石最大的基礎(chǔ)是工業(yè)，最大的資源是山水，最大的機(jī)遇是鄂州順豐機(jī)場(chǎng)，放大這些優(yōu)勢(shì)。用“跨界”思維，將黃石發(fā)展融入全國、全省發(fā)展大局，打造一座沒來都想來、來了不想走、走了會(huì)留戀的城市，讓黃石真正宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜商，成為一座有價(jià)值、有核心競(jìng)爭力的城市。（湖北日?qǐng)?bào) 撰文：周巖 圖片除署名外，均由黃石城發(fā)集團(tuán)提供。）