今年2月以來，咸寧市馬港鎮(zhèn)以彭塅村為試點，開展“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格聯(lián)動+群眾參與”的“積分制”抓基層治理新模式，積極探索建立五級網(wǎng)絡(luò)抓基層治理體系，引導(dǎo)和規(guī)范村民日常行為，鄉(xiāng)村治理上新臺階，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷臻美，人民群眾幸福感持續(xù)提升。

　　被動變主動 生態(tài)環(huán)境更宜居

　　碧空如洗，白云飄蕩。從馬港鎮(zhèn)前往彭塅村，蜿蜒的公路如一條長龍在綠色山間起舞，彭塅村便掩映在這片綠色之中。

　　走進彭塅村，街道整潔，村落干凈，房屋錯落有致。這一切，離不開馬港鎮(zhèn)開展的黨建引領(lǐng)“積分制”。

　　今年2月，馬港鎮(zhèn)在全縣率先探索出“積分制”形式，在彭塅村進行管理試點，將村規(guī)民約數(shù)字化、標準化，形成具體的積分，由中心戶長負責(zé)包保戶頭的積分登記、衛(wèi)生檢查、考核評比。

　　彭塅村對參與的村民，以戶為單位建立積分手冊，有的村民房前屋后衛(wèi)生好，有的村民積極參與鄰里矛盾協(xié)調(diào)，有的村民幫助村路修路……這些發(fā)生在基層農(nóng)村的小事，都會被具體化、數(shù)字化、標準化，形成具體的積分。

　　“積分制”積分分為愛國守法、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、共建共治、表彰獎勵六大類，其中每類設(shè)置了數(shù)條細則，都對應(yīng)了不同的加減分數(shù)。

　　如何保證“積分”獲得的公正性，馬港鎮(zhèn)則通過構(gòu)建五級網(wǎng)絡(luò)，從黨員、村民代表、“兩代表一委員”、退休干部中擇優(yōu)選定一批中心戶長，在做好政策宣傳、糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生督查、村情民意收集等工作的同時，負責(zé)對村民行為進行積分登記并擇優(yōu)獎勵。對于村民的積分，村“兩委”每月對村民積分進行審核認定，認定結(jié)果在每月“支部主題黨日”活動中進行公開。

　　積分制是否能順利執(zhí)行，關(guān)鍵是選好中心戶長。

　　黃花塘屋場72歲的村民魏進保，退休后一直熱心參與村里的管理。得知村里要實行“積分制”，便主動要求擔(dān)任戶長。

　　“村民們的積分冊重要得很，對每一項打分減分我都不敢馬虎。”72歲的老黨員魏進保是彭塅村4組的一名黨員中心戶，負責(zé)周邊15戶人家。

　　村里通知開展第一次衛(wèi)生評比活動后，魏進保戴著老花鏡，仔仔細細對照村規(guī)民約，按照評分細則，一條一條對包保戶家里進行衛(wèi)生檢查，對于加分和扣分情況，詳細跟村民解釋，并簽字確認。

　　“我這個月積了155分，到這里領(lǐng)獎勵物品，兌換了大米，油，多得我都提不動了！”積分最高的彭石梅咧著嘴笑著。

　　彭石梅不僅主動參與村里的人居環(huán)境整治，更主動協(xié)調(diào)村灣矛盾，以身作則，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。

　　在彭塅村，村民都搶著做好事，搶著積分，房前屋后變整潔了，各條巷道變干凈了，水渠里沒有垃圾了，鄰里糾紛少了，鋪張浪費少了，節(jié)約再利用多了，村民參與鄉(xiāng)村治理從“推著干”向“比著干”“爭著干”轉(zhuǎn)變。

　　“我們以戶為單位，每戶的基礎(chǔ)分是100分，分管的黨員中心戶長負責(zé)積分登記、衛(wèi)生檢查、考核評比。”彭塅村黨支部書記徐旺才介紹。

　　在彭塅村的積分超市里，有日用品、農(nóng)資物品和學(xué)習(xí)物品等，只要村民的積分達到相應(yīng)數(shù)量，就可以進行積分兌換。“將村規(guī)民約落到分數(shù)上，真正讓德者有‘得’，村民的積極性就會提高?！毙焱耪f，有獎就有懲，對于扣分多積分少的戶頭，將在公告欄和微信群進行公示。

　　“積分制抓基層治理，主要是對村民遵紀守法、鄰里關(guān)系、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，以積分的形式定期檢查評比，村民在積分超市兌換日常生活用品，以調(diào)動村民參與的積極性?！蓖ǔ强h人民銀行駐馬港鎮(zhèn)彭塅村第一書記劉德平說。

　　傳承與發(fā)展 鄉(xiāng)風(fēng)文明更淳樸

　　“我們這個屋場歷來團結(jié)，有什么事都是大家一起商量，通過積分制，個個齊心，個個參與，把黃花塘建設(shè)得更美觀?！瘪R港鎮(zhèn)彭塅村黃花塘93歲的老人魏育才滿頭銀發(fā)，是位退休干部，說起屋場的發(fā)展，精神振奮。

　　通城縣馬港鎮(zhèn)彭塅村4組的黃花塘屋場，至今已有200多年歷史，現(xiàn)有22戶130余人，是一座民風(fēng)淳樸的山村屋場。

　　“亂丟亂倒的少了，打牌賭博的少了，矛盾糾紛少了……”說起屋場的變化，魏育才老人如數(shù)家珍。

　　“黃花塘屋場發(fā)展得越來越好，全靠這些老人帶頭。他們熱愛這個屋場，全心全意建設(shè)新時代和諧屋場?！瘪R港鎮(zhèn)宣傳委員胡浩說。

　　近年來，黃花塘屋場村民自發(fā)投資投勞，改造和新建了通村公路，完善了公共設(shè)施，共享勞動成果。

　　2017年9月，屋場村民共同集資，投入60多萬元，新建了占地240平方米的公共用房，用于舉辦節(jié)會，操辦紅白喜事，以及平時開展文體活動。其中，魏育才老人主動捐資1600元，購買音響設(shè)備，豐富了村民的業(yè)余文化生活。

　　今年以來，黃花塘屋場響應(yīng)“積分制”，全組上下積極行動，開展人居環(huán)境整治。家家戶戶主動清理房前屋后垃圾和雜物，將垃圾集中運送處理。

　　同時，該村在馬港鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，實施綠化工程。村民齊心協(xié)力栽種花草樹木，在屋場栽種黃花，讓生態(tài)黃花成為村灣的靚麗名片。

　　如今的黃花塘屋場，鳥語花香，空氣新鮮，屋場面貌煥然一新，被鎮(zhèn)政府授予“清潔村莊”稱號。慕名前來參觀學(xué)習(xí)的多達數(shù)千人次。

　　黃花塘屋場只是馬港鎮(zhèn)探索五級網(wǎng)絡(luò)抓基層治理新路徑的一個點。馬港鎮(zhèn)以“積分制”為抓手，由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，村干部包組，組長（網(wǎng)格長）聯(lián)系黨員中心戶，黨員中心戶聯(lián)系村民，通過黨員設(shè)崗定責(zé)、示范帶動，聯(lián)系服務(wù)村民，鼓勵村民積極參與村級公共事務(wù)。

　　“在五級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，因地制宜制定了‘村規(guī)民約積分制’的模式?！瘪R港鎮(zhèn)組織委員吳臣介紹，目前，該鎮(zhèn)在彭塅村進行“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格聯(lián)動+群眾參與”積分制管理試點，形成可行經(jīng)驗后，以點帶面，實現(xiàn)1個社區(qū)和21村全覆蓋。

　　“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)?！瘪R港鎮(zhèn)黨委書記陳志明表示，通過實施“積分制”管理新模式，將呈現(xiàn)出爭積分、比著干，做貢獻、搶著干，興產(chǎn)業(yè)、自覺干的可喜局面，形成“好人好事人人夸，歪風(fēng)邪氣有人抓”的良好風(fēng)尚。 （咸寧日報 文/圖通訊員 胡雄文 胡遠 齊智 吳臣）