【文明城市創(chuàng)建專欄】

　　宜昌市內(nèi)外兼修推進(jìn)文明城市長效創(chuàng)建

　　近年來，宜昌市積極探索“塑形、鑄魂、惠民”為核心理念的文明城市創(chuàng)建模式，推動實現(xiàn)城市由文明城市創(chuàng)建向城市文明發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。

　　一、實施“六聯(lián)”舉措，壓實創(chuàng)建責(zé)任

　　市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道。30多名在職市級領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)一個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文明創(chuàng)建工作，每月深入聯(lián)系點(diǎn)開展一次文明創(chuàng)建專項督導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建中的困難和問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)片區(qū)。將城區(qū)劃分為83個片區(qū)，參照市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）模式，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)片區(qū)文明創(chuàng)建責(zé)任體系，協(xié)調(diào)解決片區(qū)創(chuàng)建中的突出問題。文明單位包聯(lián)社區(qū)。充分發(fā)揮文明單位的資源優(yōu)勢和示范帶動作用，幫助各社區(qū)配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備和器材，改善辦公條件，指導(dǎo)和引導(dǎo)各社區(qū)廣泛開展多種形式創(chuàng)建活動。實現(xiàn)城區(qū)160個社區(qū)全覆蓋。街道（社區(qū)）干部包聯(lián)小區(qū)。街道（社區(qū)）干部與城區(qū)400個物業(yè)管理小區(qū)和540個雜居小區(qū)對口聯(lián)系，共同承擔(dān)小區(qū)文明創(chuàng)建職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性開展各種便民服務(wù)活動，營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。網(wǎng)格員包聯(lián)樓棟。將文明創(chuàng)建的各項工作任務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格員職責(zé)，采取點(diǎn)對點(diǎn)、面對面入戶宣傳等形式，組織居民參加各種創(chuàng)建活動，有效提升社區(qū)居民知曉率、參與率和滿意度。志愿者包聯(lián)路段路口。每個路段（路口）確定一支志愿服務(wù)隊包聯(lián)負(fù)責(zé)，堅持雙休日集中開展以凈化環(huán)境和文明交通勸導(dǎo)為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)路段（路口）文明創(chuàng)建常態(tài)長效。

　　二、創(chuàng)新“六化”模式，實現(xiàn)長效創(chuàng)建

　　目標(biāo)責(zé)任清晰化。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”原則，科學(xué)劃分責(zé)任，建立并實施“分工明確、責(zé)任明晰、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致”的文明創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任管理體系，建立工作臺賬，明確工作職責(zé)?；菝耥椖磕０寤＞劢罐r(nóng)貿(mào)市場管理混亂、老舊雜居小區(qū)臟亂差、車輛亂停亂放等突出問題，梳理形成一系列具體的民生項目，逐一分解落實，實施模板化攻堅達(dá)標(biāo)，著力破解一系列民生難題?；鶎觿?chuàng)建自治化。堅持“政府主導(dǎo)、黨建引領(lǐng)、街道（社區(qū)）指導(dǎo)、居民自治”，全面建立以業(yè)委會為主導(dǎo)的基層文明創(chuàng)建制度體系，廣泛發(fā)動基層居民群眾自治，充分發(fā)揮其文明創(chuàng)建主力軍作用，破解小區(qū)停車難、治安差、環(huán)境臟等“頑疾”。督導(dǎo)考評常態(tài)化。實施“創(chuàng)建進(jìn)展日快報、工作專班周督查、工作進(jìn)展旬通報、突出問題月通報督辦、重點(diǎn)工作雙月拉練督導(dǎo)、工作績效季度測評排位問責(zé)、綜合目標(biāo)年度考核”等七項制度，實現(xiàn)文明創(chuàng)建督導(dǎo)考評常態(tài)化。媒體監(jiān)督動態(tài)化。委托市級媒體運(yùn)用無人機(jī)等新手段，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作盲點(diǎn)和突出問題的動態(tài)巡查。實施記者跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，第一時間通過媒體實施動態(tài)化公開曝光，同步下發(fā)限期整改通知。問責(zé)追究制度化。制定實施《宜昌市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法》，對創(chuàng)建工作措施不力、影響整體創(chuàng)建成效的責(zé)任單位和責(zé)任人，實行嚴(yán)格問責(zé)追究，在全市形成有責(zé)必?fù)?dān)、失職必究、倒逼落實、保障落實的剛性制度環(huán)境。

　　三、強(qiáng)化“六個堅持”，把握創(chuàng)建導(dǎo)向

　　堅持思想引領(lǐng)。始終堅持把城市文明作為第一目標(biāo)，以更加科學(xué)的規(guī)劃、更加精細(xì)的管理、更加貼心的服務(wù)，推進(jìn)城市文明。堅持創(chuàng)建帶動。秉持抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展理念，將文明創(chuàng)建納入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的工作大局，作為落實新發(fā)展理念的綜合載體，統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展各項工作。堅持接力領(lǐng)跑。黨委政府抓創(chuàng)建的理念和力度始終不變，堅持一張藍(lán)圖繪到底、一棒接著一棒干，把抓文明城市創(chuàng)建作為第一責(zé)任，主動履職，接力領(lǐng)跑，在全市形成全民參與、全域共建的創(chuàng)建格局。堅持塑形鑄魂。堅持城市文明外修生態(tài)塑顏值、內(nèi)修人文塑氣質(zhì)，注重生態(tài)與人文內(nèi)外兼修、塑形與鑄魂同舉并重，實現(xiàn)人與自然和諧共生，為改革發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力和道德支撐。堅持創(chuàng)建惠民。堅持把人民對美好生活的向往作為文明創(chuàng)建的根本價值導(dǎo)向，讓人民群眾在參與文明創(chuàng)建實踐中，看到變化，受到教育，得到實惠，不斷增強(qiáng)獲得感和幸福感。堅持干字當(dāng)頭。把推動干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實融入文明創(chuàng)建工作，把抓創(chuàng)建作為檢驗干部作風(fēng)的“試金石”，鍛造“嚴(yán)緊硬實”的工作作風(fēng)，提升整體“文明指數(shù)”，推動創(chuàng)建工作邁上新臺階。