黃岡市以志愿行動(dòng)促文明養(yǎng)成

　　近兩年，黃岡市在城區(qū)廣泛開展針對(duì)"亂扔垃圾、亂闖紅燈"（簡(jiǎn)稱"兩亂"）等不文明行為的文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)行動(dòng)，有效引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，進(jìn)一步提升了城市形象。

　　一、大處著眼，納入文明創(chuàng)建布局

　　一是著眼于全國(guó)文明城市。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，依據(jù)《黃岡市創(chuàng)建2015-2017年度全國(guó)文明城市工作方案》及《2015-2017年度黃岡市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)責(zé)任分解方案》，全面部署"亂扔垃圾、亂闖紅燈"志愿服務(wù)行動(dòng)，將全國(guó)文明城市創(chuàng)建的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、具體要求等貫穿始終，實(shí)現(xiàn)了文明城市創(chuàng)建工作落細(xì)落小落實(shí)。二是著眼于市民群眾支持。將群眾感受最直觀、反應(yīng)最強(qiáng)烈的城區(qū)行人不走人行道、過(guò)馬路闖紅燈，摩托車、電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車濫闖紅燈等不文明行為作為具體整治內(nèi)容，贏得市民的理解和支持。三是著眼于兩個(gè)提升目標(biāo)。以提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)為根本目標(biāo)，通過(guò)廣大志愿者的文明勸導(dǎo)、文明示范等一系列舉措，促使市民群眾自覺養(yǎng)成文明生活習(xí)慣，自覺參與文明城市創(chuàng)建。

　　二、高位推進(jìn)，營(yíng)造強(qiáng)大整治氣場(chǎng)

　　一是部署規(guī)格高。市委書記主持召開會(huì)議，專題研究全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，親自部署"亂扔垃圾、亂闖紅燈"志愿服務(wù)行動(dòng)。二是發(fā)動(dòng)覆蓋廣。2014年11月，在全市最受群眾歡迎的遺愛湖公園東坡文化廣場(chǎng)舉行了市直啟動(dòng)儀式，市直各單位分管負(fù)責(zé)人及單位志愿者、高校學(xué)生志愿者和社區(qū)居民代表共1100多人參加啟動(dòng)儀式。2016年3月，黃州區(qū)600多名志愿者和社區(qū)居民參加黃州區(qū)啟動(dòng)儀式。三是保障措施強(qiáng)。嚴(yán)格實(shí)施巡查督辦機(jī)制，每周六由市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委組成聯(lián)合巡查組，督辦各單位落實(shí)情況，發(fā)布督辦通報(bào)16期。

　　三、市區(qū)一體，凝聚全民參與合力

　　一是堅(jiān)持"市區(qū)一體"。黃岡市、黃州區(qū)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，同步部署、同步推進(jìn)、同步督查。由市直116家、黃州區(qū)106家單位組成的130多個(gè)活動(dòng)分隊(duì)，堅(jiān)持每周六在城區(qū)17個(gè)路口開展集中整治行動(dòng)。二是堅(jiān)持"部門主導(dǎo)"。明確市公安局交警支隊(duì)、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)計(jì)委、市住建委等20余家單位在"兩亂"整治活動(dòng)中的主體責(zé)任，發(fā)動(dòng)市直各單位黨員干部1200多人次參與活動(dòng)。三是堅(jiān)持"社會(huì)參與"。吸納1000多名高校志愿者、社區(qū)志愿者參與行動(dòng)，發(fā)動(dòng)湖北潔英小紅帽志愿者協(xié)會(huì)組織志愿者，向全市群眾發(fā)放"兩亂"整治《倡議書》1萬(wàn)多份。依托黃岡日?qǐng)?bào)、黃岡廣播電視臺(tái)、黃岡文明網(wǎng)、黃岡發(fā)布等媒體平臺(tái)，及時(shí)報(bào)道全市"兩亂"整治工作動(dòng)態(tài)，提升市民的知曉率和參與度。四是堅(jiān)持"循序聯(lián)動(dòng)"，綜合運(yùn)用宣傳教育、文明勸導(dǎo)、暗訪曝光、嚴(yán)格執(zhí)法四項(xiàng)舉措，持續(xù)有序推進(jìn)。

　　四、疏控結(jié)合，治理亂扔亂闖頑疾

　　一是惠民舉措不含糊。市公安局交警支隊(duì)新增紅綠燈6處，設(shè)立標(biāo)志標(biāo)牌96塊，新增停車泊位850個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車位3550米，新劃、復(fù)劃交通標(biāo)線1.2萬(wàn)平方米，增加信號(hào)燈倒計(jì)時(shí)顯示裝置8處，更新全部燈控路口電子警察系統(tǒng)；市衛(wèi)計(jì)委集中2個(gè)月時(shí)間開展以滅蚊除害為主題的專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)7次；市城管執(zhí)法局為集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、夜市、居民小區(qū)新增垃圾桶56個(gè)，向各社區(qū)和臨街單位贈(zèng)送清掃垃圾工具78件；市園林局結(jié)合"國(guó)家園林城市"創(chuàng)建，大力實(shí)施園林綠化建設(shè)，優(yōu)化城市人文景觀7處；市住建委對(duì)城區(qū)建設(shè)施工工地開展降噪除塵專項(xiàng)執(zhí)法12次。二是曝光亮丑不護(hù)短。在城區(qū)主要交通路口和重點(diǎn)片區(qū)設(shè)置亂闖紅燈和亂扔垃圾暗訪點(diǎn)，對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所和單位發(fā)生的"亂扔垃圾、亂闖紅燈"等不文明行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝，并在黃岡電視臺(tái)《新播報(bào)》設(shè)置"兩亂整治進(jìn)行時(shí)"欄目，每周進(jìn)行2次曝光；在黃岡日?qǐng)?bào)、鄂東晚報(bào)設(shè)置"曝光臺(tái)"欄目，每周以圖片形式進(jìn)行2次曝光。對(duì)于被新聞媒體曝光的黨員干部，責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)曝光的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)要向市文明委說(shuō)明情況，并限期整改。三是查糾違法不手軟。交警部門在城區(qū)17個(gè)主要交通路口加大執(zhí)法力度，上半年全市共查處各類交通違法行為33.8萬(wàn)余起，行政拘留377人，刑事拘留101人；市城管執(zhí)法局重點(diǎn)對(duì)夜市、步行街、商場(chǎng)等地方開展巡查，對(duì)隨意傾倒垃圾的商家開具行政處罰決定書9份，勸阻占道經(jīng)營(yíng)攤販130余次，規(guī)范進(jìn)店經(jīng)營(yíng)商鋪90余家。

　　經(jīng)過(guò)近兩年的集中整治，城區(qū)內(nèi)"亂扔垃圾、亂闖紅燈"的現(xiàn)象得到了很大程度的遏制。市民亂闖紅燈、隨意橫穿、逆向行駛等違反交通規(guī)則的行為大為減少，城區(qū)道路、集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、夜市、居民小區(qū)等地亂扔、亂放、亂堆垃圾的現(xiàn)象明顯減少，市民文明行為不斷生根，城市文明品質(zhì)得到極大提升。